“入学高峰”焦虑怎么缓解？熊丙奇：增加基础教育学位供给

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本期嘉宾是21世纪教育研究院院长熊丙奇。

进入九月，又至一年开学季。

今年的小学校园，要比往年更加热闹——随着“全面二孩”迎来小学入学潮，杭州的小学一年级新生人数再创新高。2022年杭州市共招收一年级新生12.5万名，而今年杭州适龄的小学新生约有15万名，创下杭州近30年小学新生新高。

面对小学入学高峰，教育部门和学校如何应对？家长做了哪些准备，又有怎样的担忧？初中、高中的教育资源够用吗？

21世纪教育研究院院长熊丙奇：

缓解“入学高峰”焦虑，需要前瞻性教育发展规划

今年是不少地方的入学高峰年，在小学招生阶段，多个地方曾发布学位预警。通过新增学位以及“挖潜”，适龄孩子的入学权利得到保障，均已顺利入学。但家长的焦虑并没有缓解，不少家长担心，自己的孩子会从“小学入学高峰”起，一路遭遇“小升初高峰”、“中考高峰”以及“高考高峰”，面临激烈的升学竞争。要缓解家长的焦虑，就需要未雨绸缪，做好前瞻性规划，增加优质基础教育学位供给，并结合出生人口下降，提高基础教育学校建设标准。

由于2016年、2017年是本世纪以来的出生人口高峰年，因此，2019、2020年是幼儿园入园高峰，2022、2023年是小学入学高峰，2028、2029年是初中入学高峰，2031、2032年是高中入学高峰，2034、2035年是大学入学高峰。简言之，今年遭遇入学高峰的孩子，在每个升学环节，都面临“高峰年”。

应对入学高峰，各地教育部门要根据人口变化，做好学位保障。从媒体报道的信息看，各地已经在事先布局，增加初中学位与高中学位供给。近日，教育部等三部门联合印发《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，就致力于深化基础教育供给侧改革，从根本上解决优质教育资源总体不足与人民群众期望“上好学”的矛盾，增强人民群众教育获得感幸福感安全感。其中，针对普通高中教育，明确提出深入挖掘现有优质普通高中校舍资源潜力，并结合实际优化招生计划安排，有序扩大优质普通高中招生规模。

增加基础教育学位供给，还面临“入学高峰”后，适龄学生快速下降的挑战。这就要求各地教育部门要提高基础教育学校建设标准，在“入学高峰”时增加学位，在适龄学生减少时降低班额，提高师生比，推进“小班化”教学，提高基础教育质量。

家长也要以平和的心态对待“入学高峰”，不必担心孩子会面临更激烈的升学竞争。总体看来，随着基础教育学位供给增加，“入学高峰年”的学生的普高录取率，以及高考录取率、本科录取率，会只增不减，我国的高中教育与高等教育的普及率会更高。