对公共资金、国有资产、国有资源等监督“如影随形”！《浙江省审计条例》9月1日起施行

《浙江省审计条例》将于9月1日起施行，这是在2021年《中华人民共和国审计法》修改后，全国范围内首个修订的地方性法规。今天上午，省政府新闻办举行新闻发布会，介绍《条例》修订及实施有关情况。

贯彻落实习近平总书记的指示要求

此次修订在总则部分增加规定，“审计工作应当坚持中国共产党的领导，立足经济监督定位，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”，并明确“审计机关应当以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，建设信念坚定、为民服务、业务精通、作风务实、敢于担当、清正廉洁的高素质专业化审计队伍”。

完善审计监督职责

为拓展审计监督的广度和深度，构建全面覆盖的审计工作格局，根据新修改的《中华人民共和国审计法》规定，审计监督职责增加同级决算草案、重大公共工程项目、国家和省重大经济社会政策措施贯彻落实情况等事项。

同时，考虑到政府投资项目在公共资金支出中占有较大比重，为确保政府投资项目资金支出的真实和合法，针对当前在工程结算审核的实际工作中材料价款和劳务费用高估冒算等违法违规问题屡有发生的情况，增加规定，政府应当组织财政、发展改革、建设、交通、水利、审计等部门，建立健全对工程造价咨询企业、注册造价工程师参与政府投资项目招标投标活动的信用考核机制，加强对政府投资项目的工程结算审核工作的管理和监督。

优化审计监督程序

为保障审计机关依法履职，依程序审计，不断提高审计工作质量，作了以下修改完善：

进一步明确被审计单位和被审计延伸单位的配合义务，规定审计机关有权就审计事项涉及的问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料，有关单位和个人应当支持、协助。

进一步健全审计机关与相关部门的信息沟通机制和工作协调机制。

进一步规范审计工作流程，对分阶段审计和全过程审计、审计业务分级质量控制、审计决定、审计移送的程序和相关要求作了完善。

强化审计查出问题整改

为提升审计“经济体检”“治已病、防未病”成效，结合浙江审计查出问题整改长效机制的实践经验，作了以下修改完善：

明确被审计单位承担落实审计整改的主体责任，被审计单位主要负责人是落实审计整改的第一责任人。

要求有关主管机关、单位对本行业、本系统的审计整改工作加强监督指导，及时督促被审计单位整改审计查出的问题。

强化审计结果运用，规定审计结果及其整改情况作为考核、任免、奖惩领导干部和行政决策、预算编制、绩效管理、监督检查的重要参考。

加强审计数字化建设

为夯实浙江审计科技强审工作基础，总结固化浙江在数字赋能审计方面的创新举措，对“审计数字化建设”作了专章规定：

明确审计机关审计数字化体系建设要求

规定审计机关应当完善审计常态化经济体检机制，推动构建数据共享、业务协同、智能应用的审计数字化工作体系，推进审计监督全过程数字化、智能化。

突出审计机关对审计整改数据的综合运用

规定审计机关应当完善审计整改一体化智能管理系统，实施审计整改在线办理工作机制，加强与其他整体智治应用系统互联互通，实现审计整改数字化闭环管控。

强化审计数据安全

规定审计机关收集和处理相关数据应当遵守网络安全、数据安全、个人信息保护等法律、法规以及国家标准的强制性要求，加强对审计数据的分类、分级管理，建立数据安全管理制度。

规范内部审计行为

为充分发挥内部审计的基础性、源头性作用，有效提升被审计单位的内部治理效能，对“内部审计”作了专章规定：

明确被审计单位主要负责人是内部审计工作以及落实内部审计整改的第一责任人。

规定省教育、公安等部门应当制定完善内部审计工作制度和操作规程，通过组织开展日常监督、专项检查等方式，加强对本行业、本系统内部审计工作的业务指导和监督。

明确国有企业根据需要可以按照国家和省有关内部审计的规定，建立和实施总审计师制度。

规定被审计单位委托社会审计机构开展内部审计工作的，应当提出明确的审计目标与要求，对审计方案、审计报告等进行审核，加强审计项目质量控制。

发布会现场，发言人还就大家关心的问题做了解答：

修订后的条例中增加了“构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系”等相关内容，具体如何构建？

审计管理体制改革的所有方面都是围绕“集中统一、全面覆盖、权威高效”这12个字来推进。今年5月召开的二十届中央审计委员会第一次会议提出的“3个如”，如臂使指、如影随形、如雷贯耳，就是针对12个字要求的具体落实措施。

白剑峰从3个方面作了介绍：

聚焦集中统一，始终坚持加强党的领导

把“听党指挥”摆在首位，做到如臂使指。近年来持续深化审计管理体制改革，成立了省委审计委员会，出台了省委审计委员会工作规则及委员会办公室工作细则，推动“履行审计委员会职责”纳入省委对设区市综合考核指标体系，切实增强审计的政治属性和政治功能。

聚焦全面覆盖，始终坚持服务大局

立足经济监督定位，“如影随形”地对所有管理使用公共资金、国有资产、国有资源的地方、部门和单位的审计监督无一遗漏、无一例外，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。提出了“审计项目为王”的工作理念，高质量实施了一批审计项目，今年比较大的审计项目有三个“一号工程”、“8+4”经济政策体系落实情况审计，扩大有效投资“千项万亿”工程审计以及保障杭州亚运会等一批有影响力的审计项目，有力促进经济社会高质量发展。

聚焦权威高效，始终坚持提升审计监督效能，起到如雷贯耳的效果

加强自身努力，坚持“审计质量为要”，做深研究型审计，出台了《强化审计质量控制及优化审计业务流程的意见》等一系列加强审计质量管控的制度办法，在全国审计机关率先发布实施《审计数据归集规范》地方标准等；加强监督协同，加强与人大监督、纪检监察监督、组织部门干部监督等各类监督的贯通协同，出台了相应的制度。

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