剑指高水平创新型城市，宁波市委书记7个关键词里的破局思路

规格高、议程实、新意足。一场大会，展现的是宁波在创新赛道上发力追赶的崭新姿态。

作为首批国家创新型城市，宁波再度召开高规格大会。不同的是，这次宁波为创新型城市建设加上了两个前缀：新时代、高水平。

新在哪？高水平如何体现？接下来，宁波又当如何破局？

找到创新的宁波方位

创新型城市，是指自主创新能力强、科技支撑引领作用突出、经济社会可持续发展水平高的城市。

早在2006年，我国就正式提出自主创新、建设创新型国家战略。同年，宁波市委、市政府召开推进自主创新、建设创新型城市大会，作出《关于推进自主创新建设创新型城市的决定》。

2010年1月，宁波跻身科技部首批20个国家创新型试点城市（区）。紧接着,宁波召开了全市创新型城市建设大会，进行试点建设的动员和发动。

同样是创新型城市建设，时隔多年，有何不同？

从大环境看，科技自立自强已成为我国应对百年变局的战略抉择、支撑伟大复兴的战略基石。放眼全国，越来越多城市走上科技创新驱动高质量发展的道路。截至去年，全国获批建设的创新型城市已多达103个。

从科技发展规律看，今天，科创向基础前沿延伸的趋势越发明显、新技术迭代周期越来越短、学科交叉融合的特点日益凸显。科技变革的大时代已经到来。

从宁波自身看，近年来，宁波在推进创新能力建设、提升城市科创能级上“超常规”举措不断，高端平台、硬核成果加速落地涌现，向创新要动能比以往任何时候都更紧要、也更迫切。

新形势，新变化。已具备相当经济体量和科创基础的宁波，要如何铆定新坐标、更上一层楼？

“以强烈的战略主动服务创新大局，以强烈的变革精神推进创新驱动，以强烈的争先劲头提升创新能级，以强烈的系统思维优化创新生态，进一步增强加快建设高水平创新型城市的使命感紧迫感。”现场，浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学如是说。

激活创新“第一动力”大引擎，锻强服务“国之大者”硬实力。不论从经济总量还是港口能级、制造业基础看，宁波有这个底气，也有这个潜力。

事实上，前不久举行的宁波市委全会就提出要在九方面打造示范引领的标志性成果，其中一项便是“在推进科技高水平自立自强上作示范强引领。”

以新谋新，担当勇进。宁波建设高水平创新型城市的总方位已经清晰。

超常规力度冲刺“高水平”

什么样的创新型城市算是“高水平”？

推进大会上，宁波市委书记点出关键：崇尚创新、主体活跃、投入多元、链条畅通、机制高效、氛围浓郁、成果丰硕。

这7个关键词环环相扣、互为因果，既涉及总体环境，又涉及主体动能，更包含转化路径。而这些，恰是宁波建设高水平创新型城市需要突破的短板。

从最能衡量区域主体创新能力和意愿的高新技术企业数量来看，截至目前，宁波全市拥有有效高企数5000多家。虽然这个指标在过去两三年内实现了高速增长，但与深圳、苏州、杭州等先进城市相比，宁波的差距仍十分明显。

再拿研发投入来说，过去五年，宁波企业研发投入总规模从200多亿增加到了400多亿，但R&D经费支出占GDP比重却仍然徘徊在“2字头”，排名浙江全省中游。

直面差距，方能发力追赶。

聚焦“自主创新能力进入全国第一方阵”这一目标，这次大会，宁波明确将在平台建设、创新激励、核心技术攻关、体制机制改革等方面突破常规思路，拿出“超常规”举措。

例如，确保市财政科技投入每年增长不低于20%，推动全市每年基础研究投入增长在30%以上；作为创新策源主阵地，到2027年，甬江科创区集聚培育高新技术企业超过2000家，研发投入强度达到10%，新材料等领域科学研究能力和水平达到一流水平……

记者获悉，聚焦“主战略”、硬科技、新智造和大创新等关键领域，宁波新一轮大力度科技新政以及具体实施细则即将发布。

“力争到2027年，全社会研发投入强度明显提升，高新技术企业数、科技型中小企业数、高新技术产业增加值、基础研究投入等核心科创指标实现翻番。”交流发言环节，宁波市科技局负责人介绍。

凝聚合力推动创新能级大提升

发展方向和“建设标准”明确了，关键是怎么干。

新时期，科技创新越来越凸显出其前瞻性系统性。宁波市科技局相关负责人告诉记者，未来，宁波将进一步发力统筹科技创新的资源配置、项目布局、上下游协同，以“大科创”格局构建凝聚合力，推动创新能级大提升。

本次大会上，宁波发布的多项新举措让人眼前一亮。

聚焦主体培育，宁波发布全市企业研发投入50强榜单，并逐一在会场颁发奖牌。

记者了解到，上榜企业不光看研发投入的总规模，还要看近年来研发投入在营收中的占比。通过综合评估企业的研发强度和效能，激励更多市场主体投入创新研发，加速高质量发展。

着眼统筹布局，宁波还在同类城市中率先“摸底”全市域乡镇（街道）的科技创新实力，并在推进大会上发布前30强。

作为落实推进科技创新工作的基本单元，乡镇街道在统筹要素资源、加速主体发展方面的作用十分关键。通过综合评价并表彰先进，宁波未来将进一步强化乡镇街道的创新主动性，释放发展潜能。

强化基础研究，宁波“牵手”国家自然科学基金委员会，正式加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金“大家庭”。发挥国家自然科学基金导向作用，未来，宁波可在新材料与先进制造等特色领域凝练科学问题，吸引集聚全国优势科研力量开展协同研究和集成攻关……

一场高水平创新型城市建设推进大会，宁波释放出创新发展补短板、拓空间、优生态的强烈信号。