化沉睡资产为发展活水

  更好实现资产调剂共享,信息平台是重要枢纽。平台搭建起来,还要把好事办好、办实。一方面,资产底数要清;另一方面,平台覆盖要广,让资产更好地盘活流通,进一步促进经济发展、保障改善民生。

  全国行政事业性国有资产总额达64.2万亿元,如何管好用好事关重大。财政部近日印发通知,建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台,推进全国范围内跨部门、跨级次、跨地区资产调剂共享。

  共享自行车、共享汽车、共享充电宝、共享菜园……共享经济正在迅速发展,融入百姓日常生活。共享经济通过信息平台,将分散、闲置的资源进行优化配置,与有需求的人进行匹配,提高资源利用效率。行政事业单位国有资产调剂共享的原理和共享经济大致相同,而共享的对象则较为特殊。

  行政事业单位国有资产关系行政事业单位运行、履职以及公共服务的提供。行政事业单位国有资产调剂共享,体现了“共享”的发展理念,同时也是党政机关带头过紧日子、坚持勤俭办一切事业的要求。

  在“国家统一所有、政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配”的资产管理体制下,各行政事业单位自行支配、使用具体的资产,往往“老死不相往来”。这就容易产生一个问题,一些单位的某些资产闲置低效使用,甚至放在角落“吃灰”,而另一些单位则可能正需要该类资产。如果能够在区域、单位间实现资产调剂共享,无疑会大大提高资产使用和处置效益,盘活“沉睡”资产,做到物尽其用,实现多赢。

  更好实现资产调剂共享,信息平台是重要枢纽,建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台成为必要之举。按照设计,这个平台设置调剂广场、共享广场、需求广场功能,分别查询可调剂资产信息、可共享资产信息、单位提出的资产调剂共享需求,有效撮合供需双方信息。这与其他共享经济平台异曲同工,能够促进供需匹配,实现资产资源高效利用。

  平台搭建起来,如何把好事办好、办实成为关键。全国行政事业单位层级多、数量多,资产种类复杂,平台要实现高效运行难度不小。实际上,近年来不少地方建立了“公物仓”,将低效、闲置资产集中管理、调配使用,取得不错的效果。和已有的资产调剂共享方式相比,全国行政事业单位国有资产调剂共享平台具有诸多优势,通过科学、规范运行,可以发挥更大作用。

  一方面,资产底数要清。底子清,才能路径明。如果资产是一笔糊涂账,则谈不上合理、高效利用。各行政事业单位要系统梳理资产使用情况,全面摸清单位资产底数,理清低效闲置资产,标注资产使用状态。此外,资产的状态往往处于变动中,应及时盘点资产、更新信息,促进资产更快盘活。

  另一方面,平台覆盖要广。平台只有突出规模、协同效应,才能更好地实现调剂共享,让资产更好地盘活流通。行政事业单位国有资产调剂共享平台覆盖全国所有的行政事业单位,有利于打破部门、级次和区域的限制。调剂共享的资产种类要覆盖各类资产,包括房屋、土地、车辆、办公设备家具、科研仪器等固定资产,以及无形资产等,更好满足不同需求。

  唤醒“沉睡”资源,让闲置低效资产“活”起来。资产盘活不是权宜之计,而是一项长期政策。通过全国行政事业单位国有资产调剂共享,挖掘、提高资产使用效益,将有效降低政府运行成本,把盘活资产收益和节约资金用于保障重点支出,进一步促进经济发展、保障改善民生。 (本文来源:经济日报 作者:曾金华)

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