“这个龙头是向外的” 上海今年如何助力长三角一体化发展？

在解读当天代表们的回答时，长三角现代化研究基地首席专家、南通大学长三角现代化研究院院长、上海社科院研究员何建华表示，他们说的许多内容都可以与长三角一体化组成系统。而将其一以贯之的线索，也就是今年上海协同苏浙皖各扬所长的发力方向，可被总结为三个关键词：“先行”、“开放”与“服务”。

上海陆家嘴（潮新闻记者徐俊 摄）

“上海应该始终记得，自己这个龙头是向外的。”

何建华告诉潮新闻记者，在长三角一体化上升为国家战略的五年中，上海发挥了积极的引领作用，而新的一年对上海又有了更高的要求，应以更加开放的心态拥抱世界，并更好地与其他三省联动，而不是产生虹吸效应。

“现在，国家层面一直在推进国内统一大市场，长三角一体化是其先行者，而上海是长三角的引领者，要起到连接国内外资源、帮助中国企业出海的作用，其创新示范将会被长三角其他地区所借鉴。责任很大，担子很重。”他说道。

上海的发展看浦东。何建华指出，今年临港新片区正在推进的跨境数据流通项目非常值得关注。

6日，在回答上海自贸区和临港新片区如何进一步便利数据跨境流动的提问时，全国人大代表袁国华用“123”来形容工作进度。

“1”是正在打造国际数据经济产业园，目前已入驻的企业将近60家；“2”是已经设立的为企业提供全过程指导的数据中心；“3”是促成跨境数据的流动规定、分级分类的管理办法、以及跨境数据的操作指引三项制度。

此外，还会继续加快跨境数据的基础设施和产业发展，以及加快对标DEPA、CPTPP等国际高标准经贸规则，争取创建DEPA合作示范区。

另一方面，浦东也在积极推进“金色中环”。

今年2月22日，浦东正式启动2024年“金色中环”全球招商，一批重点项目和全球投资促进伙伴也在当天集中签约，其中包括新加坡以及东南亚规模最大的律师事务所之一安盛律所，以及全球科技产业链一体化EPC服务商中建凯德等。

“所谓的‘龙头向外’，就是说上海要面向全球，和欧美日等高手‘过招’。在对接国际标准的同时把好的项目吸引过来。这一系列做法都会提升上海的全球资源配置能力，并带动长三角区域产业整体转型升级，加快形成新质生产力。”何建华说道。

在解释“服务”这个关键词时，何建华指出，尽管上海是长三角的龙头，但并不是高高在上的姿态，和其他三省的关系主要是合作。上海要发挥自己的优势，做好统筹工作，把平台搭建好，促进三省一市的互联互通，并为各地发展赋能。

6日回答记者提问时，就有代表提出，会加快建设“轨道上的长三角”，加强各类交通网络基础设施标准跨区域衔接，建立长三角城际（市域）铁路一体化运营项目推进工作机制，加快提升基础设施互联互通水平。

实际上，近期上海要进行铁路项目建设的消息可谓接踵而来。

比如，2月19日，中国政府网发布了国务院的一则批复，表示原则同意《上海东方枢纽国际商务合作区建设总体方案》。

记者了解到，该枢纽依托着铁路上海东站，是集航空、国家铁路、市域铁路、城市轨道交通等交通功能以及站场城开发于一体的大型综合交通枢纽，总投资1500亿元，是连接长三角与全球的世界级交通枢纽。

建成后，乘客能在这里实现“空铁换乘”。上海以外的旅客来上海坐飞机将变得非常方便，不用到了火车站再想办法前往浦东国际机场。

而到了2月27日，上海官宣，将新添一座高铁站——宝山高铁站。

此前，从上海到江苏北部，尤其是南通，没有高铁或城际铁路可以抵达。该项目的建设意味着上海北边的大型高铁枢纽站空白被补足。同时也意味着，面向长江、原先与其他长三角城市几乎不毗邻的工业重镇宝山可以更好地融入长三角一体化的体系之中。

另一方面，“科技创新策源”、“高端产业引领”也被上海代表提及。

从今年开始，除了各个科技园区，上海的高校也在抓紧行动，为科技创新发展贡献思路。

1月12日，复旦大学与同济大学签署战略合作协议，将在人才培养、学科建设、科学研究、成果转化等方面开展实质性合作。两校不仅将共同举办新一届暑期国际学校，还将启动本科阶段的优质课程共享互选，深化本科阶段跨学科大平台建设，加大课程资源共享力度和规模。

到了1月31日，复旦大学又成立了四大新工科创新学院，分别是——集成电路与微纳电子、计算与智能、生物医药工程与技术、智能机器人与先进技术学院，面向的正是集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，着力培养“高精尖新”新工科拔尖创新人才。

“这些都会助力长三角一体化的发展。”何建华对记者说道。“目前，上海还有一个很大的不足，就是缺乏核心产品。通过高新技术的发展，如果能够开发出核心产品，长三角就能根据它布局产业链，对于各地的发展将有更大帮助。”